e球彩开奖视频|e球彩开奖查询
分享到微信朋友圈×
打開微信,點擊底部的“發現”,
使用“掃一掃”即可將網頁分享至朋友圈。

把農業的產業化鏈條從田頭拉到餐桌


在農業連年豐收、農產品出現“買方市場”的形勢下,新華社以發展“餐桌經濟”為題,組織系列報道,有利于促進農業面向市場,從過去單純追求產量向產量、質量、效益并重的新階段全面轉變。“餐桌經濟”不只是服務于 3億城鎮人口,還有生活已有很大改善或已經富裕起來的 9億農民。隨著小康的來臨,“餐桌經濟”富有巨大發展潛力。

一、田頭連接餐桌的重要意義

餐桌就是農產品消費的終點站,餐桌上的食品真實地反映著消費者對農產品的需求和變化。所以,餐桌是農業生產適應消費需求的結合點。明確提出這個問題,可以使農民站在田頭,盯住餐桌,把生產和市場連接起來。其結果必然促進農業生產方式的歷史性轉變——從過去生產什么賣什么,到餐桌上需要什么就生產什么,從根本上解決生產與消費隔層、脫節的問題。

這個轉變有利于突破當前農產品賣難、市場價格滑落、農民增收減緩的困擾。這一困擾是連年豐收后出現的新問題。其中,固然有某些產品和某些地區暫時供過于求的問題,但更重要的是一些農產品本身不完全適應市場的需求。再加上市場體系不健全,流通不暢,又加劇了賣難。在這種情況下,除了國家采取適當的保護、支持政策以外,主要出路是根據餐桌的需求調整生產。在農產品適銷對路的情況下,就可以突破“賣難”,增加農民收入。農民收入增加了,對提高農村購買力,開拓工業 消費品市場,擴大國內需求,保證今年國民經濟 8%的增長速度,具有特別重要的作用。

這個轉變拉長了農業的鏈條,從田頭拉到餐桌,使農業形成真正完整的產業,高效的產業,與二、三產業協調發展的產業。從世界上發達國家的經驗看,農業要高效運轉,都是把種植業生產的飼料糧、秸稈等物質,通過養殖業消化掉,變成肉蛋奶魚,再進行深加工,昀后端上餐桌。我國的農業也必須走從田頭到餐桌這條路。

這個轉變意味著我國農業發展將實現一次歷史性的重大轉折。經過近 20年的改革開放和經濟發展,人民生活由溫飽邁向小康,由追求“吃飽”轉向“吃好”,農業在這個大的歷史背景下正在由追求產量為主悄悄地轉入產量、質量、效益并重的新階段。消費需求的變化很大,比如品質不高的早秈稻、春小麥,城里人不愿吃,農民也不愿吃,肥豬肉、肥雞也不像過去那么暢銷了,低品質的橘子、蘋果也不好賣了。相反,小包裝的洗凈菜、免淘米、分割肉、方便面、速凍餃子、湯圓等食品銷量越來越大。如果無視這個變化,生產就跟不上形勢的要求了。近年來,農業在這方面有了很大的進步,但從總體上看,生產不適應市場需求的現象仍然存在。生產方面單純追求產量的慣性不止,必然與數量、質量并重型的消費需求撞車,那么出現賣難、價格跌落、收入下降的局面就難以避免了。

為什么會忽視這個變化?有一定的歷史原因:一是在長期短缺的經濟環境下,產品不愁賣不出去;二是在計劃經濟體制下,銷售與生產脫節。農民對市場的變化得不到直接、切身的了解,不少人還停留在“生產什么賣什么”的階段。政府農業部門過去只管生產,不管流通,體制上的問題沒有得到昀后解決。因此,農業生產者站在田頭,盯住餐桌,農業生產的指導者抓起從田頭到餐桌這條完整運轉的鏈條,就事屬必然了。

二、多途徑實現田頭與餐桌的連接

依餐桌需求調整和發展農業生產,起碼包含 6個方面的內容:

(一)調整結構。主要是壓縮滯銷產品,增加暢銷產品。 1997年國務院研究室農村司的同志做過一個分析,發現當年我國糧食作物總播種面積基本穩定,種植結構發生了新的調整,表現為三增三減:大豆、中晚稻、冬小麥播種面積比 1996年增加,大豆增加 1000多萬畝,中晚稻增加 700多萬畝,冬小麥增加近 800萬畝;早秈稻、春小麥、玉米等播種面積減少,早秈稻減少約 150萬畝,春小麥減少 140萬畝,玉米減少 1400多萬畝。這種調整是市場經濟條件下農民對價格信息的敏感反應,是農民種田進步的表現。今年仍然保持著優化結構的趨勢。

(二)改良品質。早秈稻生長期短、產量高,在糧食短缺年代為平衡全國糧食供求做出過重要貢獻。今后早秈稻也不能完全拋棄,應著力改良品質。浙江省從 1994年開始,每年由省財政撥款 80萬元,組織科技部門攻關,選育良種,現已篩選出 8個優質高產品種,種植面積已達早秈稻總面積的 25%,他們打算用幾年時間把早秈稻品種全部更新。可以預料,在政府的組織指導下,農民調整結構,改良品質的積極性和科技人員的技術支持相結合,我國將很快出現農業生產順應餐桌需求的新局面。

(三)過腹轉化。就是發展飼養業,把糧食和各種副產品就地過腹轉化,實現二次增值。這樣就大大減少了原糧的收購量、倉儲量、調運量,減輕國家負擔。農民種養結合,收入大增,有機肥也多了,地越種越肥,生產成本下降,形成良性循環。這種轉化家家戶戶都可以干,潛力很大。盛產玉米的東北有一個口號:“東北要想富,糧倉變肉庫”,講的就是這個轉化的重要意義。

(四)儲藏保鮮。農產品具有很強的季節性,如果在收獲季節集中拋售出去,市場容量有限,難免出現賣難,賣不上好價錢。現在有些農產品出現的“賣難”,不一定是反映總體的過剩,而是上市期過于集中,使供應量一時超過市場容量。有的地方,農民在蘋果收獲時挖窯儲起來一部分,等到淡季時再賣出去,價格就提高了一倍。有的地方,在蒜薹采收季節,大量入庫冷藏,春節時上市,價格提高了兩倍多。在發達國家,農場主一般都有糧食儲藏設施,目的就是為了適時適價出售。通過儲藏保鮮,既能使農產品均衡應市,又能使農產品增值,利國利民。為此,要注意幫助農民培養儲藏習慣,支持農民建設儲藏設施。

(五)發展加工。食品加工業需要一定的資金、設備、管理、技術,要求比較高,難度比較大,應謹慎從事。根據以往的經驗教訓,一是技術起點要高,確保加工出來的產品質量好、成本低,具有較強的市場競爭力;二是對加工企業要統籌規劃,合理布局。一句話,千萬要防止遍地開花,決不能搞低水平重復建設。

(六)搞活流通。農產品及其加工品進城鎮、上餐桌,離不開流通。現在由于流通不暢,不少農產品產區賣不掉,銷區又買不到。搞活流通的一個關鍵是,撤銷運輸線上的非法關卡,打破地區封鎖,開辟“綠色通道”,形成全國統一的大市場,利用地區間的經濟互補性,發揮農業的整體效益。

以上六條,條條都通向“餐桌經濟”,條條都是農業增效、農民增收的途徑,各地都有成功的經驗,需要很好地總結推廣,在實踐中進一步創造發展。

三、放手讓農民進入田頭連接餐桌的服務領域

實現田頭與餐桌的連接,應在政府的指導支持下,放手依靠農民及其合作組織去實踐。在流通領域,凡是國家放開價格、放開經營的農產品,農民都可以參與經營。改變過去依賴國家包、農民等的狀況,農業社會化服務體系建設進程就大大加快了。

農民進入服務領域是農業面向市場的需要。生產和需求不能割裂。生產者需要了解消費者的需求,但又不是說所有的生產者都進城入戶觀察餐桌,而是通過與消費者直接打交道的農民服務專業戶以及合作組織為生產者反饋餐桌需求信息,引導生產發展,溝通產銷關系。吉林省的一些農民在這方面做得很出色。長春市轉業軍人叢連彪興辦一個屠宰公司,年宰肉牛 15萬頭,帶動 1050戶農民養牛。榆樹縣農民陳云蓮興辦的一個辣椒購銷公司,帶動 5100戶農民種辣椒,行銷 10大城市。梨樹縣農民經紀人年推銷生豬 57萬頭,占全縣生豬年銷量的一半,昀多的一個人一年能推銷 10萬頭。他們在市場上闖蕩,知道什么樣的產品符合市場需求,他們的信息反饋很受農民歡迎。

農民進入服務領域是分流農村剩余勞動力的需要。人們都說農村勞動力多,實際上,多就多在種植業上。從事農產品加工、轉化、儲藏、運銷等環節的農民,不是多,而是少,需要大發展。帶泥土的菜、帶皮的原糧等不能再直接進城鎮了,把它變成可供下鍋、上桌的食品,需要多少勞動力啊!商品經濟必然導致分工。發展養殖業、加工業、儲藏業、運銷業,能消化很大一部分農村剩余勞動力,并且實行就地就近為主轉移,這是符合我國國情的一條大政策。

農民進入服務領域是建立農村新的經營體制的需要。家庭經營種植業、養殖業,農民合作經營以種養業為原料的加工業、儲藏業、運銷業,使生產初級產品的農民又分享加工、流通利潤,這是農業發展的方向。世界農業發達國家在這方面提供的成功經驗可以借鑒。

四、政府有關部門要轉變職能加強引導和支持

發展“餐桌經濟”,也給政府有關部門轉變職能提出了新的要求。當前,農民迫切需要在以下幾個方面得到引導和支持。

(一)提供市場價格信息。在現今條件下,農民很難對全國不同地區的市場價格有及時、全面、清楚的了解,而市場價格是農民決定產業方向和商品流向的基礎,亟須統一提供。就像現在每天有成千上萬的股民坐在電視機前觀看股市行情那樣,農民也渴望在電視和廣播里得到農產品的市場價格信息。

(二)提供良種和技術。農民發展“餐桌經濟”,需要很多優良品種,政府有關部門應加強科研和推廣工作。同時加強市場管理,嚴防假冒偽劣種子流入農村。

(三)扶持農產品加工、儲藏、分級、包裝、運輸等裝備的生產。

這在當前是個弱項,亟須跟上。

(四)為農產品運輸開辟“綠色通道”。要堅決撤銷一切亂罰款、亂收費的關卡,取消形形色色的市場封鎖,盡快形成全國貨暢其流的統一大市場。

(五)在大中城市規劃開辟農產品批發市場、農產品早市,給生產者和消費者提供便利。在此基礎上,還要考慮制定農產品流通和市場管理法規,依法治市,切實保護農民合法權益。

(節選自《大變革中的中國三農問題研究》)

責任編輯:韓旭

+1
0

附件下載

共有 條評論 網友評論

驗證碼: 看不清楚?
    e球彩开奖视频 什么网站发广告赚钱 手机拉霸游戏单机 现在微商如何赚钱吗 比分直播 新世纪娱乐是合法的吗 AG海底漫游攻略 AG日本武士开奖数据 欢乐斗棋牌 谁有极速快三计划网站 波克捕鱼不充钱可以吗